新年伊始，制造業(yè)減稅降費(fèi)迎來(lái)“新年禮包”。1月5日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在主持召開(kāi)減稅降費(fèi)座談會(huì)時(shí)表示，規(guī)模性減稅降費(fèi)是宏觀調(diào)控的關(guān)鍵性舉措。當(dāng)前受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)多重因素影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新的下行壓力，要抓緊實(shí)施新的更大力度組合式減稅降費(fèi)，確保一季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開(kāi)局，穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。

近年來(lái)，中國(guó)持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)。2021年，隨著一系列精準(zhǔn)有效政策的出臺(tái)，企業(yè)特別是中小微企業(yè)前行的腳步也更加輕快。

減稅降費(fèi)更精準(zhǔn)

2021年的政府工作報(bào)告指出，要延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%。用稅收優(yōu)惠機(jī)制激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，著力推動(dòng)企業(yè)以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。

在此背景下，過(guò)去一年，減稅降費(fèi)政策持續(xù)得到優(yōu)化和落實(shí)。

2021年10月27日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)等實(shí)施階段性稅收緩繳措施進(jìn)一步加大助企紓困力度。國(guó)家稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示，階段性稅收緩繳措施實(shí)施后，已累計(jì)辦理制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納稅費(fèi)783.3億元。

除了階段性緩稅措施，稅務(wù)部門(mén)還對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。2021年前三季度，稅務(wù)部門(mén)共對(duì)1.16萬(wàn)家先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)辦理留抵退稅420億元。

蘇寧金融研究院高級(jí)研究員陶金在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，上述數(shù)據(jù)體現(xiàn)了減稅降費(fèi)政策結(jié)構(gòu)的精細(xì)化，“財(cái)政政策的更加精準(zhǔn)有效，使得財(cái)政資金的投向更加偏向民生，這些舉措實(shí)現(xiàn)了更廣泛和更有針對(duì)性的減負(fù)”。

陶金說(shuō)，2021年，隨著一系列更加剛性的政策出臺(tái)，減稅降費(fèi)得到了更有效的落實(shí)。同時(shí)，財(cái)政收入的恢復(fù)性增長(zhǎng)也為擴(kuò)大減稅降費(fèi)規(guī)模提供了更大空間。另外，地方政府基建投資規(guī)模的減小，也緩解了對(duì)減稅降費(fèi)資金的掣肘。

陶金進(jìn)一步談道，即使受到新冠肺炎疫情影響，近兩年減稅降費(fèi)規(guī)模也并未明顯下滑，體現(xiàn)出政策的持續(xù)性和穩(wěn)定性，制度性和永久性，是能夠長(zhǎng)期為中小微企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)的務(wù)實(shí)之舉。

政策力度將更大

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。與此同時(shí)，世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，這使得中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、制造業(yè)等市場(chǎng)主體恢復(fù)仍需政策進(jìn)一步支持。

李克強(qiáng)在座談會(huì)上表示，要延續(xù)實(shí)施2021年底到期的支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的減稅降費(fèi)措施。完善研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，加大增值稅留抵退稅力度，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新和更新改造。針對(duì)受疫情影響重、就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)等特殊困難行業(yè)，研究精準(zhǔn)幫扶的減稅降費(fèi)措施。國(guó)家將繼續(xù)加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度，推動(dòng)財(cái)力向市縣基層下沉，為減稅降費(fèi)提供保障。

陶金直言，在大規(guī)模減稅降費(fèi)舉措集中實(shí)施的背景下，部分地區(qū)出現(xiàn)了政策落實(shí)力度不夠、地方政府向企業(yè)額外施加壓力的現(xiàn)象。為此，他建議，為了保證政策有效實(shí)施，加大對(duì)地方稅收和費(fèi)用征繳自上而下的細(xì)密監(jiān)管和處罰十分必要。

“雖然隨著疫后工業(yè)生產(chǎn)迅速改善、外需旺盛以及中上游商品價(jià)格上漲，制造業(yè)企業(yè)的盈利將有明顯改善，但仍要看到，目前國(guó)家對(duì)制造業(yè)尤其是高技術(shù)制造業(yè)的減稅降費(fèi)力度還待加大。”在陶金看來(lái)，未來(lái)需在減稅降費(fèi)方面進(jìn)一步加大對(duì)下游消費(fèi)品制造業(yè)和終端消費(fèi)部門(mén)的支持力度。